АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального образования
село Новый Порт
Ямало-Ненецкий автономный округ

Об утверждении стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

10 от 05.02.2018

Приложения

 

 

Администрация
Муниципальное образование село Новый Порт
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 февраля 2018 № 10

Новый Порт

Об утверждении стандартов осуществления
внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии с разделом IX Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Уставом муниципального образования село Новый Порт, Администрация муниципального образования село Новый Порт

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:
1.1. «Организация контрольной деятельности» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
1.2. «Организация контрольного мероприятия» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
1.3. «Проведение контрольного мероприятия» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
1.4. «Оформление результатов контрольных мероприятий» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
1.5. «Реализация результатов контрольных мероприятий» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в местах установленных Администрацией муниципального образования село Новый Порт и на официальном сайте администрации муниципального образования село Новый Порт.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации 
муниципального образования
село Новый Порт Е.В. Котвицкая

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
село Новый Порт
от 5 февраля 2018 года № 10


СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 
«ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Организация контрольной деятельности» (далее – Стандарт № 1) разработан согласно пункту 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью Стандарта является установление общих принципов, правил, требований и процедур организации контрольной деятельности Администрации муниципального образования село Новый Порт (далее – Администрация муниципального образования) в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3. Контрольная деятельность осуществляется путем проведения контрольных мероприятий и подразделяется на плановую и внеплановую.
4. Планирование контрольной деятельности осуществляется в целях эффективной организации осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, обеспечения выполнения Администрацией муниципального образования законодательно установленных задач.
5. Задачами настоящего Стандарта в части планирования контрольной деятельности являются:
определение целей, задач и принципов планирования;
установление порядка формирования и утверждения планов контрольной деятельности (далее – План);
определение требований к форме, структуре и содержанию Плана.
6. Задачами планирования являются:
определение приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования;
формирование Плана.
7. Планы формируются отделом финансов, бухучета и отчетности Администрации муниципального образования не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду – на первое полугодие, не позднее 20 июня – на второе полугодие.
8. Планирование контрольных мероприятий осуществляется с учетом следующих критериев с применением риск-ориентированного подхода:
1) длительности периода, прошедшего с момента проведения Администрации муниципального образования предыдущих контрольных мероприятий в отношении объектов контроля;
2) результатов анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3) объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального образования село Новый Порт о бюджете муниципального образования село Новый Порт на исполнение объектом контроля бюджетных обязательств;
4) наличия письменных обращений от правоохранительных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, поступивших в Администрацию муниципального образования и содержащих сведения о совершении объектами контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) наличия информации о проведении Контрольно-Счетной палатой контрольных мероприятий в отношении объекта контроля;
6) обеспеченности Администрации муниципального образования ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
7) оптимальности сроков выполнения плана проведения контрольных мероприятий, определяемых с учетом всех возможных временных затрат;
8) информация о наличии рисков в деятельности объектов мероприятия, которые потенциально могут приводить к негативным результатам;
9) иная информация.
9. Формирование Плана включает осуществление следующих действий:
подготовку предложений в проект Плана;
составление проекта Плана;
рассмотрение проекта и утверждение Плана.
10. Периодичность составления Плана – полугодовая.
11. План контрольных мероприятий утверждается распоряжением Администрации муниципального образования. Продолжительность утверждения Плана не устанавливается.
12. В Плане контрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливается объект контроля, вид контрольного мероприятия, сроки и место проведения контрольного мероприятия, проверяемый период, участники контрольного мероприятия.
13. Выбор объектов контроля для включения в План осуществляется с учетом периодичности проведения контрольного мероприятия в отношении одного объекта по одной теме – не более 1 раза в год.
14. При выборе объектов контроля не допускается включение в План объектов, на которые не распространяются полномочия Администрации муниципального образования как органа внутреннего муниципального финансового контроля.
15. Наименование планируемого контрольного мероприятия должно иметь четкую, однозначную формулировку его предмета, который обязан соответствовать задачам и функциям Администрации муниципального образования.
16. Наименование объекта контроля должно содержать полное и точное наименование с указанием организационно-правовой формы.
17. При определении срока проведения контрольного или иного мероприятия необходимо учитывать сроки проведения его этапов (подготовительного, основного и заключительного). Максимальный срок проведения контрольного мероприятия:
при проведении выездной проверки, ревизии – не более 40 (сорока) рабочих дней, а при продлении срока проведения выездной проверки (ревизии) не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней – не более 60 (шестидесяти) рабочих дней;
при проведении камеральной проверки – не более 40 (сорока) рабочих дней, а при продлении срока проведения камеральной проверки (ревизии) не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней – не более 60 (шестидесяти) рабочих дней;
при проведении обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) – в сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
18. План должен формироваться таким образом, чтобы он был реально выполним и создавал условия для качественного выполнения планируемых мероприятий в установленные сроки.
19. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются распоряжением Администрации муниципального образования в соответствии с поручениями Главы муниципального образования село Новый Порт, обращениями правоохранительных органов, обращениями юридических и физических лиц, запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций, при истечении срока исполнения ранее выданного предписания и (или) представления, и иными объективными причинами.
20. Объектами являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета муниципального образования село Новый Порт (далее – местный бюджет);
2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из местного бюджета;
3) муниципальные казенные, автономные и бюджетные учреждения муниципального образования село Новый Порт;
4) муниципальные предприятия муниципального образования село Новый Порт;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования село Новый Порт в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования село Новый Порт в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования село Новый Порт;
7) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования село Новый Порт в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
21. Организация контрольного мероприятия включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:
подготовительный этап контрольного мероприятия;
основной этап контрольного мероприятия (отражен в Стандарте осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Проведение контрольного мероприятия» (Стандарт № 3));
заключительный этап контрольного мероприятия (отражен в Стандарте осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Оформление результатов контрольных мероприятий» (Стандарт № 4)).
22. Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении объекта контрольного мероприятия.
23. Предварительное изучение проводится посредством сбора информации для получения сведений о предмете и объектах контрольного мероприятия.

 


Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
село Новый Порт
от 5 февраля 2018 года № 10


СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 
«ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ»

1. Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля «Организация контрольного мероприятия» (далее - Стандарт № 2) разработан согласно пункту 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью Стандарта № 2 является установление требований и процедур организации контрольных мероприятий Администрацией муниципального образования село Новый Порт (далее – Администрация муниципального образования) в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
3. Непосредственное руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий должностных лиц, принимающих участие в контрольном мероприятии, осуществляет руководитель проверочной (ревизионной) группы. Руководитель и состав проверочной (ревизионной) группы определяется Главой муниципального образования село Новый Порт, либо лицом его замещающим.
4. При подготовке контрольного мероприятия отделом финансов, бухучета и отчетности Администрации муниципального образования:
осуществляется сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации и проведения контрольного мероприятия;
изучаются законодательные, нормативные правовые и муниципальные правовые акты, регламентирующие деятельность объекта контроля;
определяются задачи и объем контрольного мероприятия;
определяются сроки и этапы проведения контрольного мероприятия;
формируется проверочная (ревизионная) группа;
на основании распоряжения Администрация муниципального образования о проведении контрольного мероприятия оформляется удостоверение на проведение контрольного мероприятия (далее – Удостоверение);
составляется программа контрольного мероприятия, распределяются обязанности между членами проверочной (ревизионной) группы;
информируется объект контроля о проведении контрольного мероприятия.
5. В распоряжении Администрация муниципального образования о назначении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и сокращенное наименование либо фамилия, имя, отчество объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период при последующем контроле;
г) тема контрольного мероприятия;
д) основание проведения контрольного мероприятия;
е) должности, фамилии и инициалы должностных лиц, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица, назначившего контрольное мероприятие;
з) должность, фамилия и инициалы специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия;
и) дата начала и срок проведения контрольного мероприятия;
к) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
6. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия содержит следующие сведения:
а) состав проверочной (ревизионной) группы с указанием ее руководителя, привлеченные к контрольному мероприятию эксперты, представители экспертной организации (в случае их привлечения);
б) реквизиты распоряжения о назначении контрольного мероприятия;
в) наименование (тему) контрольного мероприятия.
7. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия подписывается Главой муниципального образования село Новый Порт или лицом, его замещающим. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия выписывается по форме, согласно приложению к настоящему Стандарту № 2.
8. Программа контрольного мероприятия должна содержать:
а) тему (название) контрольного мероприятия;
б) объект контроля;
в) проверяемый период;
г) перечень вопросов по направлениям деятельности хозяйствующего субъекта, подлежащих ревизии, проверке либо обследованию.
Программа контрольного мероприятия подписывается специалистом, подготовившим программу, утверждается Главой муниципального образования село Новый Порт.
9. Приступая к проведению контрольного мероприятия, руководитель проверочной (ревизионной) группы должен предъявить руководителю объекта контроля Удостоверение и копию распоряжения Администрация муниципального образования на проведение контрольного мероприятия, представить членов проверочной (ревизионной) группы, решить организационно-технические вопросы проведения контрольного мероприятия. 
10. Руководитель объекта контроля обязан создать членам проверочной (ревизионной) группы надлежащие условия для проведения контрольного мероприятия – предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи, канцелярские принадлежности, обеспечить выполнение работ по делопроизводству (копирование и пр.).
11. Требования членов проверочной (ревизионной) группы, связанные с исполнением ими служебных обязанностей в ходе проведения контрольного мероприятия, являются обязательными для должностных лиц объекта контроля.
12. В случае отказа работников объекта контроля представить необходимые документы либо возникновения иных препятствий проведения контрольного мероприятия руководитель проверочной (ревизионной) группы в письменном виде сообщает об этих фактах руководителю объекта контроля для принятия соответствующих мер. В случае непринятия мер руководителем объекта контроля или отказа от предоставления необходимых документов, справок, сведений и объяснений руководитель проверочной (ревизионной) группы об этих фактах готовит служебную записку Главе муниципального образования село Новый Порт.

Приложение

Дата создания материала: 15-02-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *